根據(jù)人力資源社會保障部《關(guān)于印發(fā)萬名專家服務(wù)基層行動計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（人社部發(fā)〔2011〕123號）、《關(guān)于印發(fā)專家服務(wù)基地建設(shè)管理辦法的通知》（人社廳發(fā)〔2014〕72號）以及《關(guān)于開展2019年專家服務(wù)基層項(xiàng)目和國家級專家服務(wù)基地申報(bào)工作的通知》（人社專技司函〔2019〕017號）要求，現(xiàn)就開展國家和本市2019年專家服務(wù)基層項(xiàng)目和專家服務(wù)基地申報(bào)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、專家遴選范圍和條件
專家主要從高層次人才比較集中的高等院校、科研院所及大中型國有企事業(yè)單位中遴選，重點(diǎn)是兩院院士、國家特聘專家、有突出貢獻(xiàn)中青年專家、百千萬人才工程國家級人選、享受國務(wù)院政府特殊津貼專家、上海領(lǐng)軍人才、高層次留學(xué)回國人才、優(yōu)秀博士后研究人員等國家和本市重點(diǎn)聯(lián)系專家，以及其他基層經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的高層次人才和急需緊缺人才。
專家一般應(yīng)具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱，有較高的學(xué)術(shù)造詣和扎實(shí)的業(yè)務(wù)能力，具有服務(wù)基層的良好意愿，身體健康，能夠適應(yīng)基層的工作、生活環(huán)境。專家服務(wù)基層應(yīng)經(jīng)單位批準(zhǔn)，一般不影響本職工作。
二、服務(wù)形式
（一）專家服務(wù)團(tuán)
圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略和本市發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等發(fā)展需要，組織專家到基層開展服務(wù)活動。也可結(jié)合對口支援重點(diǎn)工作，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，到對口省區(qū)市基層開展多種形式的短期服務(wù)，解決技術(shù)難題、進(jìn)行項(xiàng)目對接、聯(lián)合培養(yǎng)人才、提供技術(shù)咨詢等。
?。ǘ＜曳?wù)基地
根據(jù)國家和本市發(fā)展規(guī)劃及戰(zhàn)略布局和基層經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展需要，在符合條件的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)企業(yè)、基層科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、城鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)村縣區(qū)等設(shè)立專家服務(wù)基地，承接專家智力資源轉(zhuǎn)移。以基地為平臺組織專家進(jìn)行項(xiàng)目研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、合作攻關(guān)、培養(yǎng)人才、技術(shù)咨詢等。專家可依托基地開展長期對口服務(wù)，也可短期開展巡回服務(wù)，還可以網(wǎng)絡(luò)、電話等方式提供技術(shù)咨詢、信息服務(wù)等。支持專家以基地為平臺進(jìn)行科研成果轉(zhuǎn)化，可通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)承包、技術(shù)入股等自辦或合辦高新技術(shù)企業(yè)，或以專有知識、技能、信息等創(chuàng)辦專業(yè)性咨詢公司、服務(wù)實(shí)體或合作組織等，可進(jìn)行技術(shù)推廣、產(chǎn)品示范、項(xiàng)目合作、聯(lián)合攻關(guān)，可開展決策咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、中介服務(wù)，可舉辦科普宣傳、支農(nóng)支教、巡回義診義演、扶貧服務(wù)等公益性服務(wù)活動，還可依托基地設(shè)立項(xiàng)目試驗(yàn)田、示范推廣區(qū)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟等。鼓勵各高等院校、科研院所、大型企業(yè)等高層次人才聚集的單位，充分發(fā)揮自身人才優(yōu)勢，依托專家服務(wù)基地，主動深入基層開展多種形式的服務(wù)活動，組織專家為基層發(fā)展多做貢獻(xiàn)。
專家服務(wù)基地申報(bào)單位應(yīng)具有良好的軟硬件條件，能夠制定相應(yīng)的配套制度，具有較好技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力和科研基礎(chǔ)，能定期組織開展專家服務(wù)活動（每年組織開展專家服務(wù)活動的參加人數(shù)不少于50人次），具有較強(qiáng)輻射效應(yīng)和示范帶動效益。
三、申報(bào)重點(diǎn)
?。ㄒ唬﹪壹墝＜曳?wù)基層工作項(xiàng)目和專家服務(wù)基地
2019年國家級專家服務(wù)基層工作圍繞中央打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大決策部署，以“脫貧攻堅(jiān)”為主題，以貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)為主戰(zhàn)場，鼓勵引導(dǎo)各類專家深入貧困地區(qū)，發(fā)揮專長和才智，示范帶動，服務(wù)脫貧攻堅(jiān)。國家級專家服務(wù)團(tuán)項(xiàng)目要充分發(fā)揮上海專家資源優(yōu)勢，采取定點(diǎn)幫扶或結(jié)對幫扶等方式，結(jié)合對口扶貧地區(qū)需要，組織開展區(qū)域性結(jié)對幫扶。國家級專家服務(wù)基地優(yōu)先申報(bào)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)區(qū)域主要在貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”的服務(wù)基地。
?。ǘ┦屑墝＜曳?wù)基層工作項(xiàng)目和專家服務(wù)基地
為深入貫徹落實(shí)萬名專家服務(wù)基層行動計(jì)劃要求，2019年本市開展市級專家服務(wù)基層項(xiàng)目和專家服務(wù)基地工作。服務(wù)基層工作緊緊圍繞“五個(gè)中心”和卓越的全球城市建設(shè)，積極引導(dǎo)和支持專家到本市中小企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)社區(qū)、廣大農(nóng)村等基層一線開展多種形式的服務(wù)活動，加快科技創(chuàng)新，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，服務(wù)基層經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，培養(yǎng)培訓(xùn)基層人才。市級專家服務(wù)基層工作項(xiàng)目在本市范圍內(nèi)開展，市級專家服務(wù)基地原則上在本市范圍內(nèi)開展服務(wù)活動，有條件的，也可在全國范圍內(nèi)開展服務(wù)活動。今后，本市向人社部推薦的國家級專家服務(wù)基地將主要從市級專家服務(wù)基地中擇優(yōu)遴選。
四、申報(bào)要求
各委辦局及區(qū)人力資源和社會保障局要高度重視申報(bào)工作，優(yōu)中選優(yōu)積極申報(bào)（每單位申報(bào)不超過1個(gè)項(xiàng)目或基地）。我們將對全市申報(bào)項(xiàng)目和基地進(jìn)行綜合評估，將其中代表性強(qiáng)、影響力廣、活動安排扎實(shí)的項(xiàng)目和基地向人社部推薦，或列入市級專家服務(wù)基層工作項(xiàng)目或基地。人社部從各地推薦項(xiàng)目中擇優(yōu)遴選，對列入人社部重點(diǎn)支持項(xiàng)目和國家級專家服務(wù)基地的，給予項(xiàng)目資助和基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)，我局也將給予配套支持。列入本市2019年專家服務(wù)基層項(xiàng)目和專家服務(wù)基地的，我局將給予一定的項(xiàng)目資助和基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)。國家及本市資助經(jīng)費(fèi)主要用于開展專家基層服務(wù)期間專家食宿費(fèi)、交通差旅費(fèi)、設(shè)備場地租用費(fèi)、保險(xiǎn)及培訓(xùn)費(fèi)等，及補(bǔ)貼基地專家服務(wù)費(fèi)用。專家所在單位應(yīng)積極支持專家開展服務(wù)基層工作，有條件的單位應(yīng)對專家服務(wù)基層項(xiàng)目適當(dāng)給予工作生活補(bǔ)助，專家服務(wù)基地依托單位應(yīng)對基地給予日常經(jīng)費(fèi)保障。同時(shí)，對在服務(wù)活動中做出突出貢獻(xiàn)的專家，在國家和本市重大人才項(xiàng)目選拔中，同等條件下將予以優(yōu)先遴選推薦。
申報(bào)單位填寫“專家服務(wù)基層服務(wù)團(tuán)項(xiàng)目申報(bào)表”或“專家服務(wù)基地申報(bào)表”（見附件），蓋章后，提交上級主管部門或區(qū)人力資源社會保障局。各委辦局、區(qū)人力資源社會保障局對本系統(tǒng)、本區(qū)域的申報(bào)項(xiàng)目和基地進(jìn)行評估后，向我局擇優(yōu)申報(bào)，于2019年2月20日前將書面材料函報(bào)我局專業(yè)技術(shù)人員管理處，并注明聯(lián)系人姓名、電話、手機(jī)，同時(shí)將電子版發(fā)送至郵箱zjczjgz@163.com。
（聯(lián)系人：周偉偉 聯(lián)系電話：23110179）
上海市人力資源和社會保障局
2019年2月11日
